广东:建立低空经济军地民协同管理机制 创建国家低空经济产业综合示范区

11月26日,《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》发布,其中提及,健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

(1)健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,推动新一代信息技术、人工智能、低空经济、新能源、新材料等战略性产业发展。健全适应新质生产力发展的规则和政策,实施应用场景创新推动产业科技互促双强行动,探索建立包容审慎监管体系。建立低空经济军地民协同管理机制,创建国家低空经济产业综合示范区,建立合成生物制造产业创新高地,推动人工智能大模型快速落地应用。以标准提升引领传统产业优化升级,建立“链式改造”机制,支持企业高端化、智能化、绿色化技术改造。强化环保、安全等制度约束。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,完善投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

(2)构建促进数字经济发展体制机制。完善促进数字产业化和产业数字化的政策体系,促进实体经济和数字经济融合发展。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,构建开源生态,发展智能物联网,推动工业互联网创新发展。促进平台经济创新发展,健全透明可预期的常态化监管体系。制定数据条例,建立健全数据要素流通和交易机制、数据全流程合规与监管规则,加快公共数据授权运营,推进数据产权制度落地。推进政务数据和出版物、论文数据库等有序开放,探索人工智能高质量语料和行业数据归集共享机制,推动“模型+场景+产业”融合创新应用。建设集约高效安全的数据流通基础设施,培育数据企业,打造数据要素集聚发展区。推动建立高效便利安全的数据跨境流动机制。开展城市全域数字化转型试点。

(3)健全现代化基础设施建设体制机制。健全重大基础设施建设协调机制,构建新型基础设施规划和标准体系,健全新型基础设施融合利用机制,加快传统基础设施数字化改造。拓展多元化投融资渠道,加快构建政府引导、企业主导、市场运作的新型基础设施投融资机制。促进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)培育、孵化、重组和整合,推动常态化发行。加快建设新能源基础设施,完善新能源消纳和调控政策措施,建立以清洁能源为主、多能互补、产销协同的分布式能源体系,打造新型储能创新中心。建立健全算力统筹协调机制,加快推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设,支持企业通过购买绿电、绿证等方式就近建设高可靠、低时延智能算力中心,探索建设算力“飞地”。深化综合交通运输体系改革,发展通用航空、低空经济、自动驾驶,推动国铁干线、城际铁路、城市轨道交通等多层次铁路网络融合发展,强化广州国际航空枢纽全方位门户复合型功能,建立健全高速公路建设、养护可持续发展机制。构建现代化水网,健全重大水利工程建设、运行、管理机制,优化水旱灾害防御体系。

(4)健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。健全强化集成电路、人工智能、关键软件、新能源汽车、工业母机、通信、生物医药等重点产业链发展体制机制,全链条推进技术攻关和成果运用。优化产业链供应链区域布局。支持优势企业在全球范围内整合资源,深度参与国际产业链重构。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。积极参与国家战略腹地和关键产业备份建设。加强重点产业紧缺部件和物料战略储备。