新能源汽车国家监测与管理平台大屏实景

　　记者近日在采访中获悉，国内首批燃料电池示范城市群（亦称“氢能示范城市群”）名单最快有望在春节前公布，业内翘首以待的氢燃料电池“以奖代补”政策也即将实施。在此背景下，2021年已被视为氢燃料电池汽车产业的发展元年。

根据工信部指导、中国汽车工程学会牵头编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》，2025年，燃料电池汽车保有量将有望达到10万辆左右。截至2020年底，新能源汽车国家监测和管理平台（下称“国家监管平台”）已累计接入氢燃料电池汽车6002辆。业内预计“十四五”期间，伴随着氢能示范城市群落地，氢燃料电池汽车产业进入大规模示范推广已在预料之中。

然而，如何达成目标？多位受访人士向记者一致表示，大数据将可发挥重要作用。基于当前大数据监测管理部门对汽车运行情况已经拥有了灵敏的“眼睛”与“大脑”，这意味着我国已经具备大数据应用的基础条件，可对这一轮氢燃料电池汽车国家补贴发挥精准的参考作用，进而对氢能示范城市群建设发挥强大的支撑作用。

　　挖潜大数据，硬件基础已具备

一进入新能源汽车国家监测与管理平台，约60平方米的巨大蓝色大屏即向记者震撼“扑面而来”，全国新能源车辆接入数、累计行驶里程、地方接入情况、电池溯源管理等状况的数据尽收眼底，工作人员动动鼠标即可轻松调取查看任一类别的实时详细数据。

新能源汽车国家大数据联盟执行秘书长李阳向记者介绍，国家监管平台是在工信部的指导下，由北京理工大学电动车辆国家工程实验室建立。截至2021年1月20日，平台已累计接入408万辆新能源汽车以及全国6000余辆在运行氢燃料电池汽车，其中2017年以来上牌的新能源车辆基本全部接入，车辆累计行驶里程1208.7亿公里，累计碳减排达5024.1万吨；接入的氢燃料电池汽车则分布在17个省份，累计行驶里程超过1亿公里。

针对氢燃料电池汽车，平台可通过实时监测汽车运行情况，获取车辆行驶、加氢等数据，并进行分析和诊断，以综合评估车辆行驶特征，从而对全国范围内氢燃料电池汽车的示范运行提供重要参考。

李阳介绍，从国家监管平台运行数据来看，氢燃料电池汽车区域集中度偏高。排名前10位的省份接入量占全国氢燃料电池汽车接入量的95.7%。其中，广东省氢燃料电池汽车接入量为2415辆，排在首位，在全国氢燃料电池车辆接入量的占比达40.2%；其次是上海市，氢燃料电池汽车接入量为1376辆，占比达22.9%。其他重点省份如北京市、江苏省、河南省、山东省、四川省、河北省、湖北省、浙江省，氢燃料电池汽车接入数量均在100辆以上。

“整体来看，当前我国氢燃料电池汽车产业仍处于示范运行阶段，处于商业化运行的‘前夜’。”李阳分析。

　　从6000到10万，大数据被寄厚望

根据《节能与新能源汽车技术路线图2.0》的发展目标，2025年，氢燃料电池汽车保有量有望达到10万辆左右；而到2035年，燃料电池汽车保有量将可达到100万辆左右。

反观现实，目前，全国上路氢燃料电池汽车仅有6000余辆，这意味着，仅“十四五”期间，氢燃料电池汽车就需要增加超过15倍，首批燃料电池示范城市群无疑将肩负重任。

在这种情况下，兑现预期目标，国家监管平台将如何协助各地主管部门制定更加科学合理的规划，并支撑其落地实施，至关重要。

有业内专家指出，如果说电动化是“三化”(电动化、智能化、网联化)的基础，那么大数据便是“三化”的基础条件。依托于国家监管平台，大数据在推动氢燃料电池汽车示范应用方面极具潜力。

“氢燃料电池汽车在‘出生’时即自带车载T-BOX（远程信息处理系统），具有接入联网监测平台的先天条件。”李阳介绍，从目前实际运行情况看，以实时监测车辆运行数据为抓手，国家监管平台已经在政策制定、企业服务等方面发挥了积极作用。

如在政策制定方面，国家监管平台为工信部、生态环境部、交通运输部等职能部门提供新能源汽车运行情况数据报告，便于政府通过数据实时了解行业现状，为标准制定及管理体系完善提供数据支撑，并为地方氢燃料电池汽车推广提供有价值的改善建议。

在企业服务方面，国家监管平台通过监测氢燃料电池的行驶轨迹、加氢特征，促进了加氢站建设合理布局，从而进一步优化车辆应用场景；通过实时监测氢燃料电池汽车安全故障，及时保障车辆安全。此外，平台还依托行业数据咨询和分析研究，主导编写了《全国氢燃料电池车数据分析报告》等，从而支撑相关企业开展新能源汽车及配套设施的布局。

　　以大数据为支撑

　　“好钢用在刀刃上”

根据2020年9月五部门在《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》作出的部署，在接下来的四年示范期里，将采取“以奖代补”的方式，对入围的示范城市群按照其目标完成情况给予奖励，入围的每个城市群至多可获得17亿元奖励。

但据行业人士向记者分析，该补贴额度实际上并不充裕，“僧多粥少”。对此，李阳认为，补贴的目的在于扶优做强、优胜劣汰，而非普惠，需要“好钢用在刀刃上”。

那么如何保证补贴真正落到实处？

“充分利用现有国家监管平台，对氢燃料电池汽车运行数据的监测、有效监管十分必要。”李阳强调，如何对城市“以奖代补”，一定要用数据说话。国家监管平台对政府考核示范城市群建设是最直接的支撑，可以有效帮助主管部门评价示范效果。

比如通过企业、地方政府、国家平台三方数据联动，定期对于燃料电池示范城市的车辆运行效果进行评估，并向社会公布，将有助于调动全社会公众参与监督，以此为重要参考，补贴发放也更为精准。

“国家监管平台自2017年1月正式运行以来，已形成完善的车辆上报体系和成熟的数据分析体系，氢燃料电池汽车监管平台作为该平台子集，也具有成熟的技术采集和大数据分析能力。”李阳建议，应充分利用现有国家监管平台，避免重复建设，且数据监测一定要在示范期伊始就及时接入，防止因数据采集迟滞而影响示范城市建设效果。

在国家层面进行监测和评估外，各地承担着公共车辆的监管责任。记者了解到，目前，除北京市、上海市等少数城市外，大多数燃料电池示范城市群申报城市尚未建立地方新能源汽车监测平台。

“我们鼓励地方尽快建立新能源汽车监测平台，更加有效落实监管责任，推动地方氢燃料电池汽车产业健康发展。国家监管平台也可以为地方平台建设提供技术支撑。”李阳表示。